ФАС ограничила возможность подать жалобу на закупку

В сфере госзакупок много «профессиональных жалобщиков».

Системные срывы тендеров, увеличение нагрузки на регулятора и проблемы у заказчиков заставили ФАС действовать.

Теперь ФАС России и его территориальные органы будут отказывать участникам закупок в принятии жалобы для рассмотрения по существу, если потенциально интересы такого участника не могли быть нарушены.

Автор статьи

Нащёкина Мария

Опыт более 15 лет

Ведущий юрист

Специализируется на сопровождении закупок по 44 и 223 ФЗ, претензионной работе, и защите интересов участников закупок в ФАС. Корпоративном праве и вопросах структурирования бизнеса.

Получить консультацию

ФАС не примет жалобу, если одновременно

• в извещении закупки установлены специальные требования к участникам (например, наличие лицензии или членство в СРО)
• у участника-подателя жалобы нет такой лицензии или членства в СРО.

В законе о контрактной системе есть только два основания отказать в принятии жалобы к рассмотрению (изменения в закон не вносились):

• Если жалоба подана с нарушением требований статьи 105 Закона № 44-ФЗ;
• Если судом или ФАС уже проводилась проверка законности действий (бездействия) заказчика или оператора и по результатам принято решение.

Сейчас ФАС специально указывает на право отказать в рассмотрении жалобы, если жалобщик в принципе не мог подать заявку и исполнить контракт. 

В 2023 году Минфин России уже указывал на необходимость отклонять такие жалобы, отмечая при этом, что ФАС следует не формально отклонять жалобу, а на предварительном этапе устанавливать наличии либо отсутствии признаков неправомерного установления заказчиком специальных требований к участникам.

(письмо от 20 октября 2023 г. N 24-01-07/100177)

Что теперь нужно учесть при подаче жалобы в органы ФАС России 

• Решение об отказе в рассмотрении жалобы ФАС принимает без участия сторон в течение 2 рабочих дней с даты поступления жалобы.
• Новый подход ФАС к рассмотрению жалоб может отразиться и на добросовестных участниках.

Самое главное - обоснование жалобы.

• В жалобе четко и внятно указать, в какой части нарушены права и законные интересы подателя жалобы, а не только указывать на нарушения заказчика.
• Рекомендация: к жалобе прикладывать подтверждение соответствия специальным требованиям, установленным извещением. Исключение: такие документы не нужны, если жалоба направлена на оспаривание таких требований заказчика.

Узнать, как правильно составлять жалобы по 44-ФЗ, Вы можете получив консультацию у юристов по госзакупкам или на нашем сайте:   

 Обжалование закупок, составление и подача жалобы в ФАС, 

Пять основных ошибок участников закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ.

Важно знать

В интернете много предложений по подготовке жалоб для участников закупок. Быстрая и недорогая жалоба с «общими» формулировками, без учёта конкретной ситуации и подбора нужных доказательств, чаще всего абсолютно бесполезна.

Специалисты ФАС знают о таком «конвейере».

Отношения к такой «юридической работе» у них, как юристов, соответствующее.

Перед тем как доверить кому-то подготовку жалобы в УФАС, убедитесь в квалификации конкретного специалиста, который будет заниматься Вашим делом. Юрист должен знать Вашу отрасль и особенности закупок именно Вашего товара!

Принципы клиентской работы юристов КГ ЭТАЛОН по 44-ФЗ и 223-ФЗ

1. Бесплатный экспресс-анализ ситуации и интервью клиента.
2. Если мы видим, что перспектив у дела нет – честно об этом говорим.
3. Если мы видим, что перспективы есть – объясняем, на чём мы основываем своё мнение, опираясь на опыт успешных дел, знания подходов и практики ФАС.
4. В особо сложных случаях (противоречивая практика ФАС по регионам, например) – проводим углублённое исследование перспектив дела (2-4 часа в зависимости от дела – услуга платная).
5. Цена за выполнение работы по проекту не меняется в процессе выполнения работ.