Сопровождение закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Государственные и муниципальные закупки в рамках 44-ФЗ «О контрактной системе…» и № 223-ФЗ «О закупках…» стали неотъемлемой частью бизнес-процессов и требуют экспертного юридического сопровождения. 

Юридическое сопровождение торгов, тендеров, конкурсов, аукционов, запросов предложений включает анализ условий документации, оценку рисков, проверку заявки, подготовку запросов и, при необходимости, обжалование в ФАС.

Компании, бизнес которых строится на исполнении госзаказов, имеют свои тендерные отделы или специалистов по закупкам либо отдают на аутсорсинг поиск нужных тендеров и подачу заявок. Но даже опытные участники закупок, случается, допускают серьезные ошибки. А к юристам обращаются, когда уже сложно что-то исправить и успешно обжаловать, например, отклонение заявки.

Автор статьи

Нащёкина Мария

Опыт более 15 лет

Ведущий юрист

Специализируется на сопровождении закупок по 44 и 223 ФЗ, претензионной работе, и защите интересов участников закупок в ФАС. Корпоративном праве и вопросах структурирования бизнеса.

Получить консультацию

Услуги юристов КГ ЭТАЛОН по сопровождению участников закупок

• Анализ документации о закупке, подготовка запросов о разъяснении положений документации с учетом интересов участника закупки (необоснованное объединение товаров в один лот, ограничение количества участников, требования к объекту закупки не соответствуют применимым стандартам, ошибки);

• Подготовка запросов о разъяснении документации;

• Проверка заявок, документов в составе заявки, оценка рисков отклонения заявки и конкретные предложения по их устранению, увеличению количества баллов при оценке;

• Оценка обоснованности отклонения заявки, применения национального режима (в т.ч. применение преференций, поставка российского и иностранного товара);

• Обжалование в ФАС России и региональных УФАС, арбитражном суде (положения документации о закупке, действий оператора ЭТП, действий (бездействия) заказчика, организатора торгов, незаконное отклонение заявки, неверное подведение итогов закупки, запрет на предложение эквивалента, закупка по товарному знаку);

• Сопровождение заключения, изменения госконтракта по итогам проведенной закупки (протоколы разногласий, невыполнение заказчиком процедуры заключения, закупка у единственного поставщика, заключение контракта при уклонении победителя закупки заключить контракт, внесение изменений в договор, односторонний отказ от исполнения);

• Спорные вопросы обеспечения исполнения контрактов (банковские гарантии, ошибки банков, антидемпинговые меры и информация);

• Антимонопольный комплаенс (защита от недобросовестной конкуренции, снижение антимонопольных рисков для компании);

• Эффективные действия по заявлениям Заказчиков о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) (уклонение от заключения госконтракта, решение об одностороннем отказе от исполнения, судебное решение о расторжении договора).

Стоимость услуг

Окончательная стоимость услуг формируется на основании предварительного анализа Вашей ситуации и документов. 

Последствия ошибок участников закупок

Ошибки в заявках и неосмотрительное участие в тендерах – это не только потерянный контракт, но и реальные материальные убытки компании!

• Обеспечение заявки на участие в тендере не возвращается, если заявка участника аукциона по вторым частям отклонена три раза за квартал на одной ЭТП.

• Уклонение или отказ от заключения госконтракта, непредставление обеспечения контракта влечет также удержание обеспечения заявки, а еще включение в реестр недобросовестных поставщиков. А это полная потеря рынка госзаказов на два года.

Читать по теме:

Гайд. Изменения 2026 года для участников закупок медицинских изделий и лекарств по 44-ФЗ

Как обжаловать действия заказчика по 44-ФЗ и 223-ФЗ в ФАС

Новые правила нацрежима в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ в 2025 году

Примеры из нашей практики: 

Кейс 1: Доверитель обратился к нам с задачей оспорить отклонение заявки на участие в закупке сложного измерительного оборудования для исследований на сумму более 9,5 млн. рублей.  Жалобу мы не подали. Заказчик правомерно отклонил заявку, потому что участник не указал часть характеристик предлагаемого товара.  Допустил ошибку, которая стоила потери выгодного госконтракта.

Кейс 2:  Участник подал заявку  согласно техническому заданию, стал победителем, но  обнаружил, что не сможет исполнить контракт. Причины могут быть разные:  ошибки  расчета цены или несоответствие технических характеристик товара. При неисполнении госконтракта ему грозит попадание в Реестр недобросовестных поставщиков. Решить проблему можно, но не всегда.

После подачи заявки фактически изменить параметры поставляемого товара (выполняемых работ и услуг), условия исполнения обязательств невозможно. Исключения есть, но только в части улучшений и при условии согласия заказчика.

Юридическое сопровождение закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Специалисты по закупкам КГ ЭТАЛОН обеспечат уверенность при участии в важных закупках и позволят избежать финансовых потерь.

Наиболее эффективно начинать работать с юристом до подачи заявки, когда известна закупка, есть документация, но есть сомнения:

• как правильно оформить заявку,  какие именно документы подать;
• как правильно прописать предложение по товару;
• закупка «заточена» под конкурента, а выиграть нужно;
• предъявлены незаконные требования или условия участия.

На данной стадии существует больше возможностей для законного воздействия на заказчика (запросы разъяснений, жалобы в ФАС), изменения документации и устранения ошибок в заявке участника.

С помощью юриста также можно оценить свои шансы на победу. Например, если речь идет о конкурсе, большое значение имеет оценка заявки по критериям оценки: цена, опыт, деловая репутация и т.д.

Пример из нашей практики: 

Доверитель КГ ЭТАЛОН принял решение участвовать в закупке на поставку и установку двух земных станций спутниковой связи для крупнейшей газовой корпорации страны. Особенность закупки состояла в том, что подобные станции в России ранее не устанавливали, поэтому юридически подтвердить соответствие участника заявленным требованиям, а продукции – техническим характеристикам было проблематично.

Юристами КГ ЭТАЛОН была тщательно проанализирована документация по закупке, составлены и направлены запросы разъяснений по содержанию закупки. После полученных от Заказчика ответов и внесенных им изменений в документацию, участник успешно подготовил заявку на участие. Заявка была проверена, ошибки и несоответствия документации были устранены, что позволило Доверителю избежать отклонения заявки по формальным признакам. 

В результате работы юристов антимонопольной практики КГ ЭТАЛОН, Доверитель был признан победителем закупки и получил возможность заключить контракт на сумму более 390 миллионов рублей.

Заключение госконтракта  

Победитель обязан подписать контракт в ограниченный срок. По итогам госзакупки участник подписывает контракт в течение пяти дней со дня публикации итогового протокола. Победитель коммерческой закупки или закупки, проводимой отдельными видами юрлиц (223-фз), обязан заключить договор с заказчиком в сроки, установленные документацией. Договор не может быть заключен ранее 10 дней или позднее 20 дней с даты итогового протокола.

Важно: Победитель вместе с подписанием контракта должен предоставить обеспечение исполнения контракта, если это было предусмотрено документацией. Нарушение срока заключения контракта, непредоставление банковской гарантии, ошибки при подписании контракта – основания для признания победителя уклонившимся от заключения госконтракта, что влечет включение в Реестр недобросовестных поставщиков.

 

C 1997 года занимаемся юридическим сопровождением бизнеса 

15 юристов-экспертов

50 % клиентов приходят по рекомендациям