Подписание контракта по итогам аукциона

Подписание контракта по 44-ФЗ с победителем закупки по итогам аукциона  – это финальный этап размещения государственного и муниципального заказа.

Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

Условие о цене контракта определяется в соответствии с поданной участником закупки заявкой. Указанная в заявке (окончательном предложении) участника закупки цена контракта не может превышать определенную заказчиком начальную (максимальную) цену контракта.

Автор статьи

Нащёкина Мария

Опыт более 15 лет

Ведущий юрист

Специализируется на сопровождении закупок по 44 и 223 ФЗ, претензионной работе, и защите интересов участников закупок в ФАС. Корпоративном праве и вопросах структурирования бизнеса.

Получить консультацию

Услуги КГ ЭТАЛОН по сопровождению электронных аукционов

Юристы компании имеют многолетний опыт сопровождения участия клиентов в электронных аукционах, подписания контракта по 44-ФЗ, включая сбор и оформление документов, подача жалоб в контрольные органы, защита интересов заказчика в суде. Предварительный анализ документов производится бесплатно, и только после его проведения формируется цена заказа, которая не меняется в процессе выполнения работ.

Подписание контракта по 44-ФЗ лучше доверить профессионалам, ведь стоимость выигранного заказа зачастую многократно перекрывает стоимость услуг юристов компании.

Стоимость услуг

Подтверждение добросовестности участника закупки

В целях противодействия недобросовестным участникам, Закон № 44-ФЗ обязывает участников закупки, предложивших цену контракта на 25 и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, предоставить заказчику подтверждение своей добросовестности (антидемпинговые меры).

К способам подтверждения добросовестности участника закупки Закон о контрактной системе относит:

• увеличение в 1,5 раза размера обеспечения исполнения контракта относительно размера, указанного в документации о закупке;
• предоставление участником закупки информации, подтверждающей его добросовестность.

В отдельных случаях устанавливаются специальные антидемпинговые меры:

• обоснование предлагаемой цены контракта;
• ограничение величины значимости оценки ценового предложения для ряда сфер.

Финансовое подтверждение добросовестности участника закупки может быть предоставлено ее участником в виде банковской гарантии либо путем внесения денежных средств на счет заказчика до подписания контракта по 44-ФЗ с заказчиком.

Согласно Закону № 44-ФЗ к информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов и подтверждающая исполнение участником закупки.

Порядок и этапы подписания контракта по итогам проведения закупки

Порядок подписания контракта по 44-ФЗ имеет свои особенности в зависимости от формы размещения заказа.

В соответствии с порядком подписания контракта при электронном аукционе проект контракта без подписи заказчика с включенной в него ценой контракта, предложенной победителем такого аукциона, размещается в единой информационной системе в течение 5 дней с даты размещения в указанной системе протокола подведения итогов электронного аукциона. 

В свою очередь, в течение 5 дней с даты размещения в единой информационной сети (ЕИС) проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в ЕИС проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица, либо направляет заказчику протокол разногласий с указанием пунктов договора, которые не соответствуют информации, содержащейся в извещении о проведении закупки.

Порядок подписания контракта по 44 ФЗ в случае, если стороны не имеют разногласий, состоит из нескольких простых этапов:

Заказчик осуществляет составление контракта, после чего он передает оператору ЭП. Сделать это заказчик должен в течение 5 дней после окончания электронного аукциона;

Также не более чем через 5 дней победитель закупки первым ставит подпись на контракте, затем отправляет его оператору ЭП, приложив к документу предоставление обеспечения контракта;

Оператор ЭП возвращает подписанный участником контракт и обеспечение заказчику. Это должно произойти не более чем через 10 дней после окончания аукциона;

Выполняется проверка и подпись контракта заказчиком, после этого документ снова направляется оператору ЭП. Данное действие должно быть совершено не более чем в течение 3 дней;

Оператор ЭП передает подписанный по 44-ФЗ контракт участнику размещения заказа. Именно этот этап и считается временем заключения договора.

Необходимо помнить о том, что подписание контракта по 44-ФЗ должно быть выполнено только спустя 10 дней после того, как будет размещен протокол открытого электронного аукциона.

При этом участник объявляется уклонившимся от заключения сделки в том случае, если он в положенный срок не представил оператору ресурса проект контракта (и его обоснование исполнения в случае необходимости).

С момента размещения в ЕИС подписанного участником электронного аукциона проекта контракта такой контракт считается заключенным.

Важные особенности подписания контракта

Подписание контракта по результатам электронного аукциона отличается некоторыми характерными нюансами, без знания которых можно совершить множество ошибок. 

Подписание контракта по 44-ФЗ сторонами происходит при помощи электронной цифровой подписи;

Победитель аукциона вовсе не обязан подписывать предоставленный заказчиком контракт в письменном виде;

Приложения к договору в виде актов приема-передачи, счетов и другой документации, необходимо оформлять и подписывать исключительно в письменной форме, поскольку законодательство не регламентирует и не предусматривает подписание их на электронных носителях;

Порядок подписания контракта по 44-ФЗ не обязывает заказчика хранить бумажные версии оформленных в электронном виде документов;

Достоверность бумажной копии может быть заверена официальным представителем заказчика.

Читать по теме: 

Гайд. Изменения 2026 года для участников закупок медицинских изделий и лекарств по 44-ФЗ

Как обжаловать действия заказчика по 44-ФЗ и 223-ФЗ в ФАС

Новые правила нацрежима в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ в 2025 году

Признание победителя уклонившимся от заключения контракта

Победитель закупки обязан направить заказчику с его стороны подписанный по 44-ФЗ контракт вместе с документами, подтверждающими добросовестность такого участника закупки, в установленные Законом № 44-ФЗ сроки, в противном случае такой участник признается уклонившимся от заключения контракта.

В качестве последствий признания участника-победителя закупки уклонившимся от заключения контракта Закон № 44-ФЗ предусматривает:

обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта;

включение сведений об участнике, признанном уклонившимся от заключения аукциона, в Реестр недобросовестных поставщиков.

В связи с вышесказанным признание участника закупки победителем такой закупки не является безусловной гарантией того, что с данным лицом будет подписан по 44-ФЗ контракт. Ошибки могут быть допущены и на этапе заключения контракта. Кроме того, признание победителя уклонившимся от заключения контракта может использоваться недобросовестным заказчиком в качестве инструмента, предоставляющего возможность оказывать влияние на итоги закупок.