Закупка у единственного поставщика

Автор статьи

Нащёкина Мария

Опыт более 15 лет

Ведущий юрист

Специализируется на сопровождении закупок по 44 и 223 ФЗ, претензионной работе, и защите интересов участников закупок в ФАС. Корпоративном праве и вопросах структурирования бизнеса.

Получить консультацию

Услуги КГ ЭТАЛОН, стоимость услуг

Что нужно знать о закупке у единственного поставщика

Перечень оснований проведения такой закупки ограничен, определен в ст.93 Закона № 44-фз.

• Требуется расчет и обоснование цены контракта.
• Такая закупка должна быть включена в план закупок и план-график (при соблюдении ограничения цены контракта и соотношения к годовому объему закупок заказчика).
• Либо такая закупка проводится в связи с признанием конкурентной закупки несостоявшейся (при соблюдении оснований признания закупки несостоявшейся и определении).
• В ряде случаев требуется согласование с уполномоченным органом (ФАС России) заключения контракта с единственным поставщиком (например, при несостоявшемся запросе предложений) или уведомление о таком заключении (например, при «аварийных» закупках).

Для госзаказчика такой способ определения поставщика удобен, так как заранее известен поставщик и его продукт. Это упрощенный порядок закупки, который существенно экономит время.

Заказчик не обязан

• размещать извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика;
• обосновывать невозможность и нецелесообразность определения поставщика иным способом (по большей части закупок);
• размещать отчет об исполнении контракта, проводить экспертизу продукции.

Ключевые нарушения при проведении закупки 

• закупка не предусмотрена планом закупок и планом-графиком;
• основание закупки не соответствует ст. 93 Закона № 44-фз;
• цена контракта превышает разрешенный размер;
• контракт не согласован с уполномоченным органом либо отсутствует уведомление;
• допущены нарушения при определении конкурентной закупки несостоявшейся.

Учитывая, что заранее в ЕИС не размещается извещение и документация закупки,  закупка у единственного поставщика сложно контролируема в части нарушения закона и ограничения конкуренции. Заказчики этим могут злоупотреблять. В результате страдает как рынок товаров (работ, услуг),  в котором фактически нарушается принцип конкуренции, так и бюджетная система, поскольку денежные средства расходуются не экономно.

При нарушении порядка проведения закупки у единственного поставщика контракт может быть признан недействительным.

Заказчик и поставщик в таком случае несут финансовые потери. Также, Заказчик будет привлечен к административной ответственности.

Читать по теме: 

Гайд. Изменения 2026 года для участников закупок медицинских изделий и лекарств по 44-ФЗ

Как обжаловать действия заказчика по 44-ФЗ и 223-ФЗ в ФАС

Новые правила нацрежима в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ в 2025 году

Чьи права могут быть нарушены при закупке у единственного поставщика

Для защиты своих интересов НУЖНО заранее обжаловать документацию закупки и действия заказчика по ограничению конкуренции при проведении конкурентного способа определения поставщика.

При конкурентной закупке госзаказчик может незаконно «прописать» документацию закупки под конкретного поставщика. В такой закупке участие сможет принять только конкретный участник, а остальные – либо вообще не смогут подать заявку, либо будут отклонены. Такая закупка будет признана несостоявшейся, и контракт в результате будет заключен с таким единственным поставщиком.

Как защитить свои права

Если заказчиком нарушен закон или необоснованно определен способ определения поставщика в виде закупки у единственного участника на основании статьи 93 Закона 44-фз, действия заказчика можно обжаловать в ФАС России, в уполномоченном органе, в суде. Ситуации, когда заказчик обязан проводить закупки и определять поставщика конкурентным способом, предусмотрены законом.

Незаконно заключенный контракт с единственным поставщиком можно оспорить в суде.

Консалтинговая Группа ЭТАЛОН осуществляет юридическое сопровождение проведения и участия в закупках на всех стадиях. В рамках сопровождения закупки у единственного поставщика юристы КГ ЭТАЛОН оказывают следующие услуги:

• экспертиза основания и порядка закупки у единственного поставщика, анализ рисков;
• правовой анализ контракта на соответствие закону, составление протокола разногласий;
• обжалование действий заказчика в ФАС, суде, уполномоченном органе;
• обжалование документации закупки в ФАС, уполномоченном органе;
• оспаривание контракта с единственным поставщиком в суде.

Позвоните нам по телефону горячей линии 8 (495) 509-41-19

Заполните заявку на консультацию

Напишите электронное письмо на адрес etalon@etalon-cons.ru