При проведении закупок в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ, поставщики (участники закупки) часто сталкиваются с нарушениями со стороны заказчиков, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, участника размещения заказа.

Если Вы не согласны с результатами закупки – обжалуйте их!

Лидер практики

Мария Нащёкина

опыт 15 лет

Какие нарушения 44 ФЗ и 223 ФЗ можно обжаловать:

документация о закупке не соответствует действующему законодательству;
нарушение федерального закона, регламентирующего допуск и рассмотрение заявок;
незаконные требования к товару ограничивающие конкуренцию, избыточные, нарушающие закон;
незаконные требования к участнику, ограничивающие конкуренцию, избыточные, нарушающие закон;
нарушения, связанные с действиями (бездействием) оператора электронной площадки;
отказ в допуске к участию в закупке, отклонение заявки;
подведение итогов, в том числе с применением/отказом преференций;
заключение с победителем контракта, не соответствующего извещению.

При обжаловании закупки необходимо определиться, какие именно имеются основания для обжалования. От этого будут зависеть вероятность успешного решения по обжалованию закупки.

Важно! Жалобу нужно подать вовремя. Срок подачи жалобы следует учитывать при обращении за помощью юриста.

Обоснование жалобы: не используйте типовые шаблоны!

Чтобы донести до ФАС Вашу позицию, добиться нужного Вам результата, жалоба в ФАС должна быть правильно обоснована.

В сети Интернет есть множество образцов жалоб, различных типовых предложений. Но юристы КГ ЭТАЛОН категорически не советуют использовать типовые шаблоны, так как часто это дает обратный эффект – жалобу отклоняют.

В своей работе при подготовке жалобы в ФАС, мы тщательно разбираем каждую ситуацию, анализируя все нюансы и готовим жалобу, основываясь на законодательстве и текущей практике по закупкам. Детальная проработка доводов, подробный анализ и при необходимости погружение в техническую часть вопроса позволяет нам успешно работать по спорам в ФАС.

Антимонопольная служба рассматривает жалобу участника ровно по тем доводам, которые указаны по тексту подготовленной жалобы. Если довод не прописан и не обоснован, ФАС его не будет рассматривать.

Поэтому крайне важно именно при подготовке жалобы подробно указать, разобрать, обосновать все доводы. Кроме того, рассмотрение жалоб по Вашей продукции формирует антимонопольную практику на этом рынке.

Подходите к обжалованию закупок системно, это обеспечит более действенную защиту, выработку положительной практики для Вашей отрасли, а в конечном итоге и для Вашего бизнеса.

На кого можно подать жалобу вФАС

на Заказчика. В зависимости от закона, заказчиками выступают госорганы, бюджетные учреждения, государственные и муниципальные организации и юридические лица с государственным участием;
на оператора электронной торговой площадки (ЭТП);
на членов закупочных комиссий.

В отдельных случаях можно подать жалобу на банк, выдавший независимую гарантию с нарушением.

Сроки обжалования закупки

по 44-ФЗ:

На документацию: до окончания сроки подачи заявок.
На действия заказчика после окончания срока подачи заявок при проведении электронных процедур: в течение пяти дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов; протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок; итогового протокола запроса предложений; протокола рассмотрения единственной заявки или заявки единственного участника;
На действия (бездействие) заказчика, совершенные при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке в электронной форме (аукцион, конкурс, запрос предложений): до момента заключения контракта.
При запросе предложений, запросе котировок на действия при рассмотрении заявок: до даты заключения контракта.
Действия оператора электронной площадки, связанные с аккредитацией участника: в течение 30 дней.
Остальные нарушения оператора электронной площадки обжалуются в сроки обжалования действий заказчика.

по 223-ФЗ

На документацию: до окончания сроки подачи заявки.
На остальные действия заказчика: 10 календарных дней со дня подведения итогов торгов или размещения информации о подведении итогов при электронной процедуре определения поставщика.
три месяца, если договор по итогам процедуры не был заключен или закупка признана несостоявшейся.

Правильно подготовить и подать жалобу в ФАС в установленный срок, верно выбрать орган для оспаривания Вам помогут юристы Консалтинговой Группы ЭТАЛОН.

Подача жалобы в ФАС

Подача жалобы покажет заказчику и другим участникам рынка, что Вы умеете защищать свои права и интересы, разбираетесь в вопросе конкретной поставки, работах, услугах. Готовы к честной конкурентной борьбе.

Заказчик не внесет Вас в черный список. Это миф и предрассудки. У него нет таких ресурсов, если Вы действуете в рамках закона.

Жалоба в ФАС часто является единственным шансом принять участие в закупке и победить.

Жалоба – это еще и способ потянуть время, которое иногда необходимо для решения управленческих задач.

Важно! До рассмотрения жалобы заказчик не вправе подводить итоги и заключать договор.

Читать по теме: Гайд. Изменения 2026 года для участников закупок медицинских изделий и лекарств по 44-ФЗ

Как обжаловать действия заказчика по 44-ФЗ и 223-ФЗ в ФАС

Новые правила нацрежима в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ в 2025 году

Обжалование решения УФАС

Вас не устраивает решение УФАС, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия заказчика?

Такое Решение может быть обжаловано в рамках ведомственного контроля (в ФАС России) или оспорено в суде в течение трех месяцев с даты его принятия.

Услуги юристов КГ ЭТАЛОН

Юристы Консалтинговой Группы ЭТАЛОН более 15 лет занимаются юридическим сопровождением закупок и их обжалованием в ФАС России, территориальные органы, в суд. У нас накоплен уникальный опыт обоснования требований и обжалования закупок в разных отраслях, по различным объектам закупки: от медрасходников до сложного технического оборудования, например, систем спутниковой связи.

Мы обжалуем действия Заказчика:

при формировании документации,
при не допуске и отклонении заявки,
при подведении итогов,
прочих незаконных и ограничивающих конкуренцию действиях.

Подадим жалобу в ФАС на оператора электронной торговой площадки (ЭТП) в случаях:

отказ в аккредитации или регистрации,
технические сбои, препятствующие подаче заявки,
неправомерные действия или бездействие.

Обжалуем действия членов закупочных комиссий:

при неправомерном отклонении заявки,
при нарушении сроков,
при неправильном определении победителя,
при включении в документацию неустановленных требований.

Как мы работаем

Обратитесь в КГ ЭТАЛОН прямо сейчас

Обеспечим быструю связь со специализированным юристом, предоставим портфолио с кейсами.
+7 (495) 509-41-19 etalon@etalon-cons.ru

Первичный анализ ситуации и консультация

Юрист-эксперт обсудит с Вами ситуацию, поможет конкретизировать проблему, даст первичные рекомендации и обозначит примерную стоимость проекта.

Анализ документов и обратная связь

Подписание NDA (если нужно), изучение документов, содержательная обратная связь клиенту о перспективах дела, предложение вариантов решения, утверждение плана действий и стоимости проекта.

Заключение договора

Подробно фиксируем условия работы в договоре и порядок обмена информацией.

Работа над проектом

Подготовка процессуальных и иных правовых документов, запрос дополнительных документов и информации, непосредственное участие юриста в судебных заседаниях, переговорах, сделках.

Результат

Вы получаете решение юридической задачи, отчет о проделанной работе, рекомендации юриста для защиты Вашего бизнеса в будущем.

Преимущества работы с КГ ЭТАЛОН

Экспертиза

Юрист-эксперт сопровождает проект с первого телефонного разговора до получения результата по делу. Опыт работы юриста - лидера практики - более 15 лет.

Оперативность

Быстро подключаемся к проблеме, даем обратную связь и информируем о статусе дела.

Специализация

Каждый юрист имеет свою правовую и отраслевую специализацию.

Общаемся понятным языком

Объясним сложные юридические тонкости простыми словами.

Конфиденциальность

Надежность и гарантии полной конфиденциальности.

Устойчивость

Работаем с 1997 года.

Стоимость услуг

Юристы КГ ЭТАЛОН готовы проконсультировать Вас по вопросам обжалования закупок, помогут Вам подготовить жалобу в ФАС и представят Ваши интересы при рассмотрении жалобы на заседании комиссии антимонопольной службы.

В настоящее время антимонопольный орган рассматривает все жалобы дистанционно, то есть представление Ваших интересов опытными практикующими юристами КГ ЭТАЛОН возможно как в Москве, так и в любом другом регионе нашей страны.

Предварительный анализ документов производится бесплатно, и только после его проведения формируется цена заказа, которая не меняется в процессе оказания услуг.

Консультация юриста по закупкам

10 000 руб. в час

Получить предложение

Подготовка жалобы в ФАС

от 65 000 руб.

Получить предложение

Представление интересов в ФАС по спору о закупках

от 65 000 руб.

Получить предложение

Реализованные проекты

Суд отменил решение УФАС о заключении картельного соглашения в ходе закупки рентгенаппарата.

В ходе закупки на поставку рентгенаппарата было подано две заявки: от производителя медицинского оборудования и от поставщика. Производитель уступил от начальной цены контракта всего 2%, в то время как поставщик взялся исполнить контракт со скидкой 2,5%. Антимонопольный орган также обратил внимание на сходство заявок участников, дату и время их создания и подачи. На основании этого УФАС сделало вывод о том, что компании находятся в сговоре....

Отстояли в УФАС права участника закупки по 223-ФЗ на заключение контракта с ГК ЛУКОЙЛ на 190 млн руб. по техобслуживанию электротехнического оборудования.

Доверитель КГ ЭТАЛОН - производитель продукции электротехнического назначения, принял участие в аукционе в электронной форме для субъектов малого предпринимательства - СМП. Закупка была организована юрлицом, входящим в ГК ЛУКОЙЛ. По результатам оценки ценовых предложений Доверителю был присвоен номер один. Доверитель готовился к подписанию и исполнению договора, однако в итоге заказчиком было принято решение об отклонении заявки по основанию: «в связи с многократным нарушением сроков поставки...

Подали жалобу на проект контракта и доказали, что победитель предложил медицинское оборудование, не являющееся российским.

Заказчик незаконно признал победителем участника, предложившего маммограф отечественного производства с замененной на иностранный товар частью (компьютер, принтер). Это выяснилось при проверке проекта контракта. Юристы КГ ЭТАЛОН обосновали правовую позицию в жалобе и дополнениях, а также предоставили доказательства в ФАС, и защитили интересы поставщика отечественного оборудования в закупке маммографов. Экономический эффект для доверителя – 2 контракта по 12 млн. рублей. (Реестровый № жалобы 202300144293000377) Юрист Мария...

Защитили победителя при закупке компьютерного оборудования (системные блоки) на сумму 23, 5 млн. рублей

Доверитель КГ ЭТАЛОН был признан победителем закупки, но конкурент подал жалобу на заказчика. В жалобе было указано на недостоверные сведения в заявке победителя по техническим характеристикам и свойствам товара, а также о том, что не подтверждено отечественное производство товара. В комиссии ФАС юристы КГ ЭТАЛОН представили доказательства российского происхождения товара (реестровые записи о товаре), а также защитили победителя от других претензий конкурента. (Реестр. номер жалобы 202300129101000988)...

Добились заключения в пользу Доверителя госконтракта на поставку системы космической связи по 223-ФЗ на 390 млн. руб. для крупнейшей газовой корпорации РФ.

Доверитель КГ ЭТАЛОН принял участие в закупке систем космической связи. Заказчик - крупнейшая газовая корпорации РФ. Такие системы станции в России ранее не устанавливали, поэтому юридически подтвердить соответствие оборудования заявленным требованиям и техническим характеристикам было проблематично. Юристы КГ ЭТАЛОН тщательно проанализировали документацию по закупке, составили и направили запросы разъяснений. Заказчик оборудования прислал ответ и внёс изменения в документацию. Доверитель подготовил заявку на участие, юристы КГ ЭТАЛОН устранили неточности и несоответствия в документации. Эти уточнения не позволили Заказчику отклонить заявку по формальным признакам и наш Доверитель заключил контракт на 390...

Отстояли право Доверителя на на поставку незарегистрированного лекарственного препарата для медицинского применения. Победа в электронном аукционе на 5,3 млн руб. была утверждена УФАС.

Бизнес Доверителя сфокусирован на поставке незарегистрированных лекарственных препаратов по заказам фондов и государственных лечебных учреждений. Каждый контракт важен как для поставщика, так и для пациента. В рамках закупки № 0167200003422007163 Доверителем была подана заявка, но заказчик отклонил ее, усмотрев нарушение в описании препарата - якобы участник неверно указал МНН лекарственного препарата. Так выглядит формальная сторона ситуации. Фактически, заказчик хотел закупить товар конкретного торгового наименования,...

Обжаловали в УФАС результаты определения поставщика по закупке и Доверитель был признан победителем запроса предложений на 3,9 млн руб.

Доверитель принял участие в закупке на поставку и монтаж видеостены для телевизионной студии. Победителем закупки был признан конкурент, который, по мнению Доверителя, не соответствовал требованиям документации, а именно не имел необходимого опыта по исполнению аналогичных контрактов. Юристы КГ ЭТАЛОН подготовили жалобу в УФАС на результаты определения поставщика. В ходе заседания и рассмотрения жалобы доказали, что контракты, которые представил конкурент, не подтверждали наличие у него необходимого опыта....

Защитили интересы фирмы Доверителя по результатам торгов по закупке форменной одежды на 32 млн руб.

Юристы КГ ЭТАЛОН подготовили и подали жалобу в УФАС по Московской области на действия Заказчика, необоснованно отказавшего нашему Доверителю - потенциальному поставщику форменной одежды в доступе к запросу предложений на право заключения договора поставки товаров на 32 млн руб для нужд международного аэропорта Шереметьево. В документации Заказчиком было указано, что участник вправе представить образцы поставляемого товара. На этапе рассмотрения поданных заявок Заказчик отказал в доступе к торгам участникам, не...

Обжаловали неправомерное отклонение заявки дистрибьютора медицинских изделий

Доверитель, дистрибьютор медицинский изделий, подал заявку на участие в аукционе в электронной форме на поставку расходного материала (пленки) для рентген-кабинета Заказчика в Ростовской области. Заявка Доверителя была неправомерное отклонена, так как чувствительность пленки была указана неточно. Доверитель обратился в КГ ЭТАЛОН с просьбой подать жалобу на неправомерные действия аукционной комиссии. Юристы подготовили и подали жалобу о нарушении Заказчиком закона 44-ФЗ в УФАС по Ростовской области....

Обжаловали отклонение заявки Доверителя в закупке в рамках 223-ФЗ

Доверитель КГ ЭТАЛОН принял участие в закупке, проводимой ОАО “РЖД” в рамках 223-ФЗ. В ходе торгов он предложил наиболее выгодные условия исполнения договора. Но по итогам квалификационного отбора заявка Доверителя была отклонена: Заказчик из договоров и документов, подтверждающих их исполнение участником, принял только работы, а стоимость поставленного товар не учел. Юристы антимонопольной практики КГ ЭТАЛОН выработали правовую позицию по делу, подготовили жалобу и представляли интересы Доверителя в антимонопольном...

Добились для поставщика белорусских лекарств победы в закупках с «национальным» режимом.

Доверитель КГ ЭТАЛОН является поставщиком лекарств белорусского происхождения, включенных в перечень ЖНВЛП. Победа в госзакупках в 2019 г. для Доверителя осложнилась применением заказчиками новой редакции приказа Минфина России № 126н, предусматривающей особые преференции при полном цикле производства лекарственных препаратов, включая субстанцию, на территории ЕАЭС. Препараты Доверителя производятся из иностранной субстанции, а препараты конкурента – как из российской, так и из иностранной субстанции. Для поиска правового...

Защитили интересы Доверителя при участии в торгах на поставку форменной одежды на 200 млн. руб путём подачи жалобы в УФАС на положения конкурсной документации.

Заказчик ОАО "РЖД" в нарушение собственного Положения о закупке, ограничил способы предоставления обеспечения заявки исключительно в виде банковской гарантии в десяти определённых им банках. Юристы КГ ЭТАЛОН по поручению Доверителя подготовили правовую позицию и подали жалобу в ФАС России, которое посчитало данное требование Заказчика не соответствующим законодательству. УФАС вынесло предписание об устранении данных нарушений и о привлечении Заказчика к административной ответственности. В итоге наш Доверитель -...

Все проекты

Часто задаваемые вопросы

Что плохого в использовании шаблонной жалобы в ФАС?

Ни один шаблон жалобы, который можно найти в интернете, даже если скорректировать его с учетом вашей ситуации, не будет в полной мере отражать всех ее нюансов. Грамотный юрист, имеющий опыт работы в этой сфере, сможет оценить, какие аспекты важны и должны быть указаны в тексте жалобы, а какие не имеют значения. Специалист детально проработает все доводы, чтобы убедить ФАС в вашей правоте – это невозможно при составлении жалобы самостоятельно по шаблону, без соответствующих знаний.

Юрист КГ ЭТАЛОН только подготовит жалобу?

Вы можете обратиться к нам не только за составлением текста жалобы. При необходимости мы готовы полностью взять на себя представление ваших интересов в ФАС, территориальных и судебных органах. Специалист КГ ЭТАЛОН будет работать по доверенности, постоянно предоставляя вам информацию о ходе ситуации: вам не придется тратить свое время на взаимодействие с контролирующими органами.

Есть ли вероятность, что ФАС примет отрицательное решение по жалобе?

Если вы подаете жалобу не самостоятельно, а через опытного юриста, возможность такого развития ситуации крайне мала. Мы в КГ ЭТАЛОН тщательно анализируем ситуацию, выясняем, какие именно нарушения допустил заказчик в процессе проведения закупок, заранее предупреждаем о рисках, если они есть. В тексте жалобы описываются только реально существующие нарушения. Таким образом, ФАС, изучив все обстоятельства, с очень высокой вероятностью примет решение именно в вашу пользу. Если этого не случится, есть и другие способы добиться справедливости: как минимум, обращение в суд.

Позвоните нам по телефону горячей линии 8 (495) 509-41-19