Полезный гайд: Как участвовать в госзакупках с января 2022 годаОпубликовано: 12.01.2022Время на чтение: 4 минуты 👁 2 401 СодержаниеСокращается количество конкурентных способов закупок – остается всего три основныхМеняется процедура проведения закупокНовые требования к участникамИсполнение контрактаО приятном: существенно сократились сроки оплаты по контрактам И в заключениеС этой статьей читают: г.Москва, м. Алексеевская, ул. 3-я Мытищинская, д,16, стр. 47, 12 этаж, офис 1211Порядок проведения и участия в государственных и муниципальных закупках изменяется с 01.01.2022г. Нововведения масштабные и должны сделать закупки доступнее и понятнее. Уже с первых чисел нового года нам вместе с участниками закупок нужно будет работать по-новому.Обзор основных изменений представляет Партнер антимонопольной практики КГ ЭТАЛОН Мария НащекинаПолучить консультацию Сокращается количество конкурентных способов закупок – остается всего три основныхКонкурентные способы закупки:Конкурсы (открытый конкурс в электронной форме);Закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме;Аукционы (открытый аукцион в электронной форме);Закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме;Запрос котировок в электронной форме.Также сохраняются неконкурентные электронные малые закупки у единственного поставщика по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ. Меняется процедура проведения закупокПри проведении открытых конкурсов и при аукционах Заказчики разрабатывают только извещение, документация необязательна. Но обоснование НМЦК и проект контракта Заказчики обязаны размещать.Заявка в аукционе и запросе подается по единой форме без разделения на части, как раньше. Требования к заполнению заявки на участие в электронном аукционе и в электронном запросе котировок будут одинаковыми.Иностранные участники подписывают документы электронными подписями, которые выпущены по нормам иностранного государства, международным стандартам и признаны в России.Электронный аукцион проводится через 2 часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Сокращается с 10 до 4 минут срок подачи ценового предложения, торги ограничиваются 5 часами.После ценовых предложений участников оператор ЭТП формирует протокол, и заказчик начинает рассматривать заявки. До этого заявка не рассматривается. Это сократит время для проведения аукционов, запросов.При открытом конкурсе первая часть заявки рассматривается в течение 2 рабочих дней (для ряда закупок – 5 рабочих дней), то есть срок рассмотрения также сокращен.Новый вид обеспечения заявки и контракта: независимая гарантия. Расширен перечень организаций, которые вправе выдавать такие гарантии (теперь это не только банки).Обеспечение заявки потребуется при участии в закупке с НМЦК от 1 млн. рублей.Появляется новое основание для отклонения заявки: несоответствие независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, требованиям ст. 45 Закона № 44-ФЗ.ВАЖНО: в заявке теперь нужно указывать страну происхождения товара и код страны по классификатору, например, Россия 643 или Китай 156. Иначе площадка автоматически отклонит заявку, если установлен запрет допуска иностранных ТРУ.При ограничении допуска (правила второго и третьего лишнего) оператор отклонять заявку не будет. Но не понятно пока, можно ли будет в заявке указать несколько стран, если, например, товар одного производителя происходит из разных стран. Минфин России считает, что информация о стране происхождения товара не может быть вариативной. Таким образом, уже на стадии подачи заявки нужно определиться со страной происхождения товара (работ, услуг). Новые требования к участникамОдно из важных нововведений - универсальная предквалификация.При цене закупки выше 20 млн рублей к участию будут допускать только участников, которые подтвердили опыт исполнения контракта по 44-ФЗ или договора по 223-ФЗ с ценой не меньше 20 % НМЦК за 3 предшествующих года. Если по такому контракту были начислены штрафы, то они должны быть полностью оплачены поставщиком.Также, теперь единственный поставщик, заключающий контракт по основаниям 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54, 59 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, должен соответствовать Единым требованиям для участников закупок (не проводится ликвидация, не офшорная компания, нет задолженности по налогам и т.д.). Исполнение контрактаНа всех этапах проведения закупочных процедур будет предусмотрен электронный документооборот.В ЕИС появятся специальные формы, чтобы заполнить и подписать:акт приемки товара, работы или услуги;односторонний отказ от исполнения контракта;обжалование.Жалобу уже сейчас можно подать через ЕИС. Она чуть быстрее принимается ФАС в работу. Сроки рассмотрения те же.Закупки, которые размещены до 01.01.2022г., можно будет исполнять до 01.04.2022 без применения электронного документооборота через ЕИС. О приятном: существенно сократились сроки оплаты по контрактам10 дней для закупки среди СМП, СОНКО15 дней, если закупка проводилась среди всех участников.Правда, теперь в контракты будет включаться условие, разрешающее Заказчику удерживать из сумму оплаты штраф, пеню и неустойку, если поставщик нарушал свои обязательства по контракту. И в заключениеЭто лишь часть изменений порядка проведения и участия в закупках. Более подробную информацию можно уточнить у юристов КГ ЭТАЛОН. Изменения призваны упростить работу нам, участникам закупок. Ряд процедур, действительно, стал прозрачнее и быстрее. Как это будет работать – увидим в новом 2022 году. Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.С этой статьей читают:Юридическое сопровождение закупок по 44 ФЗ и 223 ФЗКонсультация юриста по закупкамОбжалование закупок, жалоба в ФАСЗащита от включения в РНППодписание контракта по итогам аукционаУклонение от подписания контрактаЭкспертиза документации по закупкеПодготовка заявки на участие в аукционеЗакупка у единственного поставщика