Защитили российского фармацевтического дистрибьютора незарегистрированных препаратов от внесения в РНП в ситуации, когда он объективно не мог поставить лекарства в срок, предусмотренный контрактом

« Сентябрь

Ситуация

Российский поставщик лекарственных средств выиграл закупку на поставку препарата. Закупка проводилась Минздравом Северной Осетии.

Особенность объекта закупки: незарегистрированное в России лекарственное средство конкретного производителя. Заменить его нельзя. Оно назначается пациенту по протоколу врачебной комиссии и импортируется в Россию в ограниченном количестве по разрешению Минздрава России.

Проблема

При размещении контракта Минздрав Северной Осетии изменил сроки поставки с 45 до 10 дней. Поставщик выявил это, но т.к. протокол разногласий в данном виде закупки запрещен, все же подписал контракт.

Позже поставщик получил информацию от иностранного партнера о значительном увеличении сроков поставки из-за дефектуры препарата на мировом рынке.

Поставщик оказался под угрозой выставления ему огромных штрафов за неисполнение контракта и включения в РНП.

Существование фармацевтического бизнеса, который был полностью построен на работе в сфере госзакупок и к этому времени реализовал более 300 успешных госконтрактов, оказалось под угрозой.

Задачи

Привести в соответствие сроки поставки, указанные в извещении о закупке, и сроки, прописанные в контракте. В случае расторжения Заказчиком контракта, защитить фирму от попадания в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

Решение

Юристы практики госзакупок КГ ЭТАЛОН:

в течении часа оказали первую консультацию и начали системно выстраивать линию защиты, т.к. в течении многих лет сопровождали бизнес Поставщика на условиях депозита,
актуализировали и собрали заранее подготовленные по нашим рекомендациям документы, подтверждающие добросовестность поставщика при участии в госзакупках и реализации социально значимых благотворительных проектов,
провели переговоры с Заказчиком, прояснили его позицию по контракту и реальные потребности конкретного пациента в сроках предоставления препарата, предложили варианты решения конфликта,
составили письма-обращения к Заказчику с целью показать принципиальную готовность Поставщика исполнить контракт, в которых убеждали Заказчика в объективном отсутствии возможности поставки препарата,
обосновали правовой риск для Заказчика, связанный с нарушением порядка размещения контракта, при этом Заказчик вынужден был подтвердить свои ошибки и разместить ряд документов в ЕИС, которые потом помогли поставщику в ФАС.

Новая проблема

Заказчиком все же расторг контракт в одностороннем порядке, но Поставщик был к этому готов. Северо-Осетинским УФАС России было рассмотрено обращение Минздрава РСО-Алания по факту расторжения контракта о включении сведений об поставщике в РНП.

Новое решение

Юристы практики закупок КГ ЭТАЛОН:

составили письменные объяснения для УФАС,
в ходе заседания аргументированно убедили комиссию Северо-Осетинского УФАС в добросовестности Поставщика,
доказали, что при исполнении контракта не было допущено существенных нарушений, следовательно, основания для включения в РНП отсутствуют.

Результат

УФАС приняло решение об отказе во включении Поставщика в РНП. Фармацевтическая фирма с уникальным опытом работы в сфере оборота незарегистрированных лекарств сохранила возможность работать в сфере госзакупок.

Ссылка на Решение здесь

Рекомендации юристов КГ ЭТАЛОН:

Заранее планируйте свою позицию и формируйте документы в свою защиту, если ситуация предполагает риск включения в РНП.
При конфликте с Заказчиком относительно условий контракта оцените законность ваших действий и действий Заказчика. Взаимопонимание с Заказчиком позволит не обострить ситуацию и не спровоцирует открытый конфликт на комиссии УФАС.
При возникновении проблемной ситуации, немедленно обращайтесь к специализированным юристам по защите от РНП для разработки успешной стратегии защиты вашего бизнеса.

Юрист

Мария Нащекина