Встречная налоговая проверка. Советы юриста

	Виталий Овчаров Старший партнер. Ведущий юрист практики Налоговое право
Получить консультацию

Что такое встречная налоговая проверка

Под встречной налоговой проверкой понимают требование налогового органа о предоставлении информации и документов в отношении контрагента организации или иных лиц.

Часто после получения такого запроса организации приходится приложить немало сил для подготовки и представления пакета запрашиваемых документов в предусмотренные законом сроки.

 В каких случаях поступает требование

• При проведении налоговой проверки;
• Вне рамок налоговой проверки, когда сведения запрашиваются в рамках иных мероприятий налогового контроля или относительно конкретной сделки.

Перед подготовкой ответа на требование налогового органа рекомендуется проверить соответствует ли требование налогового органа законодательству

1) Так, в требовании обязательно должно быть указано, в рамках какого мероприятия налогового контроля истребуется информация или по какой конкретно сделке она запрашивается (должны быть указаны сведения, которые позволят идентифицировать сделку).

Однако если в требовании не указано конкретное мероприятие налогового контроля, но содержатся идентифицирующие признаки сделки, по которой запрошены документы, суды признают такие действия налогового органа правомерными.

• Из требования должно четко следовать, какие документы и информацию организация обязана предоставить.

Например, если документы запрашиваются вне рамок налоговых проверок в требовании не должно быть с точностью указаны сроки и необходимые документы: «счета-фактуры за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 по договору № 101 от 01.12.2017». 

3) В требовании обязательно указывается, за какой точно период необходимо представить документы.

4) Исходя из анализа судебной практики требование налогового органа правомерно так же и в тех случаях, когда:

• к нему не приложена копия поручения об истребовании документов;
• если направлено одно требование сразу по нескольким сделкам.

Требование налогового органа об истребовании документов неправомерно, если

• истребуются внутренние учетные документы, содержащие в себе сведения о деятельности и налоговых обязательствах непосредственно организации, но не проверяемых налогоплательщиков, например, оборотная ведомость по субсчетам;
• запрашиваемые сведения не относятся к деятельности контрагента или третьего лица. Да, допускается истребование документов не только у контрагента компании, которую проверяют, но и у других организаций. Возможно придется доказывать, что документы, которые у вас есть, действительно не имеют отношения к проверяемой организации.

В любом случае если организация отказывается от предоставления документов, необходимо помнить о том, что запрашиваемые сведения точно не связаны с предметом или с периодом проверки.

Как ответить на требование

Действительно бывают ситуации, когда налоговый орган запрашивает большой объем информации и документов,  или в требовании  не указаны обязательные сведения, однако не стоит оставлять требования без внимания. Например, получено требование по сделке, которую нельзя идентифицировать на основании данного требования налогового органа.

В таком случае отправьте в налоговый орган письмо. Попросите привести данные требования в соответствие с законом в целях обеспечения возможности исполнить их. А так же сообщите в ответе о готовности предоставить документы и информацию.

Иногда требование содержит запрос документов, срок хранения которых истек или  налогоплательщик и не обязан был их хранить, тогда он может отказать в представлении документов и объяснить причины, по которым документы не сохранились.

Сроки ответа

Если требование направлено в рамках налоговой проверки, то ответить необходимо в течение 5 дней с даты получения.

Если вне рамок  налоговой проверки - 10 дней.

Если из запроса понятно, что в эти сроки не уложиться, то в течение 1 дня со дня получения необходимо передать в ФНС ответ с просьбой продлить сроки и указать причины, по которым организация не успевает предоставить документы в срок  или можно указать срок, в течение которого информация будет предоставлена.

По этой причине важно сразу после получения требования оценить масштабы работы по сбору данных для исполнения требования налогового органа.

Последствия неисполнения требования

Отказ лица от представления документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную п. 2 ст. 126 НК РФ, в виде взыскания штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в размере 10 000 рублей.

Неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) информации, в том числе относительно конкретной сделки вне рамок налоговой проверки, признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную ст. 129.1 НК РФ, в виде взыскания штрафа в размере 5 000 рублей.

Кроме административной ответственности непредставление ответа на требование может спровоцировать волну новых запросов от налоговых инспекторов и окончательно испортить взаимоотношения с ними.

Если Вы получили требование из налогового органа, игнорировать его точно не стоит. Оцените риски деятельности вашей организации и подготовьте мотивированный ответ. Часто организации не готовы к такого рода запросам, из-за чего бывают сложности во взаимодействии с налоговой инспекцией. Поэтому здесь важно обратиться к услугам профессиональных налоговых юристов, которые окажут помощь при подготовке и предъявлении документов, что повысит шанс избежать назначения выездной налоговой проверки.

С этой статьей читают:

Сопровождение налоговых проверок

Оспаривание решения по результатам налоговой проверки