Защитили российского производителя медицинских изделий от требования Минпромторга России вернуть 30,3 млн руб. субсидии и заплатить 4,6 млн руб. штрафа из-за неполной реализации проекта Ситуация.Подмосковный производитель медицинских изделий (иглы, вакуумные пробирки, реагенты для клинико-диагностических исследований) в 2015-2017гг. получил от государства субсидию в размере 30 млн. руб. на возмещение части затрат на реализацию проекта по организации импортозамещающего производства в рамках реализации государственной программы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности на 2013-2020 годы». Проблема.В 2024 году Минпромторг России потребовал от производителя вернуть всю сумму субсидии и заплатить штраф в 4,6 миллиона рублей за то, что проект не достиг запланированных показателей эффективности. Компания сменила владельца, а вместе с ним - и людей, ответственных за проект. Поэтому возникла необходимость анализировать и систематизировать документальную базу и содержание обязывающих договорённостей, которые были заключены почти 10 лет назад. Задача. На стадии получения претензии разобраться с законностью требования Минпромторга России, восстановить информацию о стадиях реализации проекта и итогах. Защитить производителя медицинских изделий в суде от претензий Минпромторга России о возврате субсидии и уплате штрафа. Решение.Юристы КГ ЭТАЛОН с опытом сопровождения производителей медизделий:Провели углубленный правовой анализ документов, относящихся к реализации предприятием проекта по импортозамещению пробирок, игл, реагентов на базе производства в ОЭЗ Дубна.Собрали и восстановили документацию, установили ее связь с проектом.Совместно с новым собственником сформировали объективную картину того, как и на что с 2015г. по настоящее время компания расходовала субсидию – бюджетные средства, а также какие были достигнуты результаты, какие медицинские изделия зарегистрированы и выпускались в рамках проекта, в какой части проект не был реализован.Дали оценку имеющимся документам и сформировали правовую позицию c учетом судебной практики и требований договора о выдаче субсидии.Провели совещание с собственником, в результате которого собственник принял обоснованное решение об отказе возвращать субсидию на основе объективной оценки документов и имеющихся рисков.Представили интересы производителя в трех судебных инстанциях при рассмотрении иска Минпромторга России о взыскании.Сформировали правовую позицию о пропуске Минпромторгом России срока исковой давности как в отношении взыскания субсидии, так и в отношении штрафа. Результат:В суде нами документально была подтверждена общая добросовестность производителя медизделий как получателя бюджетных средств.Минпромторг не смог доказать исчисление срока давности в привязке к срокам проверки исполнения договора. Аргументы и доказательства юристов КГ ЭТАЛОН относительно этих сроков суд посчитал более убедительными и вынес решение в пользу нашего Доверителя - производителя медизделий.Суды всех трех инстанций поддержали позицию юристов КГ ЭТАЛОН и отказали Минпромторгу России во взыскании субсидии и штрафа в размере 35 млн рублей.Стоит особо отметить, что это редкое решение суда, в котором было отказано во взыскании субсидии в связи с пропуском срока исковой давности даже при неполной реализации проекта. Ссылка на дело: Дело № А40-266978/2024 Рекомендации юристов для получателей субсидий Минпромторга: Проверьте оформление документов и соблюдение сроков реализации проекта. Если организация получает бюджетные средства (например, гранты, субсидии или деньги по государственным контрактам), то нужно правильно и своевременно вести документацию и формировать отчётность. Документы - основа защиты при судебном споре с Минпромторгом, Казначейством или другими госорганами.Если проект не может быть исполнен в полном объеме в связи с объективным изменением рынка или иных существенных обстоятельств, необходимо сформировать для себя документальную базу защиты в виде подтверждения форс-мажора или иных подобных обстоятельств. Обязательно своевременно получайте документальные подтверждения таких обстоятельств и ситуаций от уполномоченных органов.Суды по требованию компаний часто снижают суммы штрафов, начисленные Минпромторгом России, но для этого нужно доказать добросовестность конкретного бизнеса при реализации проекта.Привлекайте к своей защите специализированных юристов, имеющих знания и опыт работы по соответствующим отраслевым проектам и знанием правовой составляющей государственных субсидий.Есть возможность успешно обжаловать в суде требование о возврате субсидии, а также итоги проверок Минпромторга и Казначейства, выявивших нарушения при получении и использовании субсидии.Принимать управленческое решение о возврате субсидии или выборе эффективного способа защиты разумно только после глубокого анализа ситуации и документов специализированным юристом. Юрист Мария Нащекина
