Заказать звонок
Задать вопрос
20 лет практики
20 лет

практики

26 юристов в штате
26 юристов

в штате

более 100 фирм на сопровождении
более 100 фирм

на сопровождении

более 2000 выиранных дел
более 2000

выигранных дел

20 лет практики
20 лет

практики

26 юристов в штате
26 юристов

в штате

более 100 фирм на сопровождении
более 100 фирм

на сопровождении

более 2000 выиранных дел
более 2000

выигранных дел

§ Юридические услуги

Обоснование закупки у единственного поставщика

  • Одно из направлений КГ ЭТАЛОН – экспертиза закупочной документации, решение проблемы уклонения от подписания контракта, надзор за надлежащим исполнением контракта на закупки, обоснование закупки у поставщика, включая обоснование единственного поставщика. Обладая многолетним опытом работы в данной области и зная все тонкости этой сферы, мы предлагаем качественные профессиональные услуги по сопровождению закупок.

    Содержание конкурсной документации о закупке по 44-ФЗ

    Перечень информации, которую должна содержать конкурсная документация о закупке, определяется ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ в отношении каждой формы размещения заказа, однако к общей для всех форм закупок информации, подлежащей включению наряду с информацией, указанной в извещении в документацию о закупке наряду, относятся:

    • наименование и описание объекта закупки и обоснование условий контракта в соответствии со статьей 33 Закона №  44-ФЗ, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
    • требования к содержанию конкурсной документации, форме и составу заявки на участие в закупке, инструкция по ее заполнению;
    • информация о возможности заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ;
    • информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 — 26 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

    Указанная выше информация подлежит включению в конкурсную документацию по 44-ФЗ о закупке наряду с информацией, содержащейся в извещении о проведении такой закупки.

    Обоснование закупки по 44 ФЗ

    Обоснование закупки у поставщика по 44 ФЗ нужно для того, чтобы определить, соответствуют ли цели запланированной закупки товара целям, определяемым законодательством.

    С 1 января 2015 вступили в силу положения статьи 18 44-ФЗ по обоснованию закупки у поставщика. Эта статья призвана сделать механизм закупок более прозрачным уже на ступени их планирования, что позволило бы исключить факты злоупотребления служебным положением и коррупции. 

    Обоснование закупки у поставщика по 44 ФЗ ст.18 предполагает проведение данной процедуры в два этапа. При этом заказчик должен дать обоснование на соответствие закупки целям, которые определяются тем же 44 ФЗ ст.13. Закупки, которые не будут соответствовать данным целям, запрещены. Обоснование закупки у поставщика по 44 ФЗ ст.18 предполагает составление особого документа — плана закупок.

    Выявление обоснованности проведения закупок выполняется по итогам аудита, мониторинга и контроля, результаты, которых могут послужить причиной признания данной конкретной закупки необоснованной. 

    Обоснование закупок у поставщиков по 44 ФЗ предполагает нахождение плана закупки в открытом доступе, что дает возможность каждому пользователю получить сведения о деятельности заказчика, узнать о муниципальных или федеральных программах закупки и ее целях.

    Любой участник открытого конкурса или электронного аукциона вправе направить заказчику запрос о даче разъяснений и обоснование положений конкурсной документации о закупке. 

    В течение двух рабочих дней с момента получения запроса о даче разъяснений положений конкурсной документации по 44-ФЗ о закупке заказчик обязан направить участнику закупки разъяснения и обоснование закупки у поставщика по 44-ФЗ в письменной форме либо в форме электронного документа (при проведении закупки в форме открытого конкурса) либо опубликовать в единой информационной системе разъяснения положений документации о закупке с указанием предмета запроса, но без указания участника, от которого поступил такой запрос.

    Контракт с единственным поставщиком

    По результатам электронного аукциона контракт заключается с победителем такого аукциона. Однако Законом о контрактной системе определяются случаи признания электронного аукциона несостоявшимся в силу отсутствия возможности определить победителя электронного аукциона. 

    В некоторых случаях Закон № 44-ФЗ определяет лиц, с которыми, хотя такие лица и не являются победителями закупок, заключаются контракты, т.н. единственный поставщик, обоснованием чего являются следующие положения:

    1.В ситуации, если электронный аукцион не может состояться при количестве поступивших заявок не более одной, но если поставщик подал свою заявку на участие в электронных торгах по правилам и отвечает всем требованиям ФЗ-44, ст.66, то происходит согласование с имеющими соответствующую компетенцию органами, после чего контракт подписывается с единственным поставщиком с обоснованием «о несостоятельности аукциона».

    2.Если признание электронного аукциона несостоявшимся произошло ввиду отсутствия предложений от принятых к участию поставщиков, спустя десять минут с момента начала мероприятия, заказчику нужно будет согласовать решение с официальными органами, контролирующими закупки о подписании контракта с тем контрагентом, чья заявка на участие в электронных торгах поступила раньше по сравнению с другими. Если в аналогичной ситуации была получена единственная заявка, контракт будет заключен с единственным поставщиком с обоснованием «о подаче единственной заявки».

    Рассматривая ситуацию подписания договора на поставку с единственным контрагентом по итогам признания электронного аукциона несостоявшимся, нельзя не отметить ч.1-3.1 cт.71 Закона о контрактной системе. Заключать контракт можно без согласования с контрольным органом в сфере закупок за исключением тех случаев, где открытый тендер, тендер с ограниченным участием, двух этапный, повторный, а также запрос предложений не были проведены.

    Ограничение количества участников закупки

    Зачастую заказчики в целях ограничения количества участников закупки устанавливают в конкурсной документации о закупке по 44-ФЗ требования к участникам таким образом, что соответствовать этим требованиям может лишь один (заранее определенный) участник.

    Несоответствующие требованиям Закона № 44-ФЗ положения конкурсной документации могут быть предметом обжалования в контрольном органе в сфере закупок, при этом жалоба на положения конкурсной документации может быть подана до окончания сроков подачи заявок.

    Таким образом, на этапе подготовки заявки на участие в закупке необходимо обращать внимание на положения конкурсной документации с целью выявления намерении заказчика ограничить количество участников закупки.

    Услуги КГ ЭТАЛОН по сопровождению закупок

    КГ ЭТАЛОН предлагает услуги по сопровождению закупок, в частности, обоснование закупки у поставщика, обоснование единственного поставщика, одностороннего расторжения контрактов по 44 ФЗ, подача жалоб в контрольные органы, защита интересов заказчика в суде. Предварительный анализ документов производится бесплатно, и только после его проведения формируется цена заказа, которая не меняется в процессе выполнения работ.

    Позвоните нам по телефону горячей линии +7 (495) 509-41-19

    Заполните заявку на бесплатную юридическую консультацию на сайте (в нижней части экрана)

    Напишите электронное письмо на адрес etalon@etalon-cons.ru с описанием Вашей проблемы или интересующего Вас вопроса

    Профессиональный юрист бесплатно проанализирует Вашу ситуацию и предложит решение Вашей проблемы.

  • Страница находится в стадии наполнения.
Задайте Ваш вопрос юристу

Заполните форму и наш юрист свяжется с Вами в течение 1 часа.

Нажимая кнопку «Отправить», я принимаю условия Политики конфиденциальности персональных данных и даю своё согласие Консалтинговой Группе ЭТАЛОН на обработку моих персональных данных, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
×
Заказать звонок
Заполните форму и наш юрист свяжется с Вами в течение 1 часа.
Введите корректное Имя
Докажите, что Вы не робот
*Нажимая кнопку «Заказать звонок», я принимаю условия Политики конфиденциальности персональных данных и даю своё согласие Консалтинговой Группе ЭТАЛОН на обработку моих персональных данных, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
×
Выбор способа сотрудничества
Вы выбрали тариф ""
Введите корректное Имя
Докажите, что Вы не робот
*Нажимая кнопку «Отправить», я принимаю условия Политики конфиденциальности персональных данных и даю своё согласие Консалтинговой Группе ЭТАЛОН на обработку моих персональных данных, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
×
Заказ услуги юридического сопровождения бизнеса
Вы выбрали тариф ""
Введите корректное Имя
Докажите, что Вы не робот
*Нажимая кнопку «Отправить», я принимаю условия Политики конфиденциальности персональных данных и даю своё согласие Консалтинговой Группе ЭТАЛОН на обработку моих персональных данных, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
×
×