Заказать звонок
Задать вопрос
20 лет практики
20 лет

практики

26 юристов в штате
26 юристов

в штате

более 100 фирм на сопровождении
более 100 фирм

на сопровождении

более 2000 выиранных дел
более 2000

выигранных дел

20 лет практики
20 лет

практики

26 юристов в штате
26 юристов

в штате

более 100 фирм на сопровождении
более 100 фирм

на сопровождении

более 2000 выиранных дел
более 2000

выигранных дел

§ Юридические услуги

Реестр недобросовестных поставщиков. Как не попасть в РНП.

  • Реестр недобросовестных поставщиков (далее РНП) — это список поставщиков, который ведет Федеральная Антимонопольная Служба (ФАС) РФ, нарушивших положения соответствующего закона в ходе подписания или исполнения контракта, заключенного в результате проведения закупок.

    Информация находится в открытом доступе на официальном сайте rnp.fas.gov.ru, ознакомиться с ней может любой желающий. Запись о недобросовестном поставщике исключается из реестра уполномоченным органом по истечении 2-х лет после ее внесения.

    На основании 44-ФЗ, требование об отсутствии участников размещения заказа в реестре недобросовестных поставщиков является практически обязательным условием. Внесение компании в РНП означает для нее запрет на участие в государственных и муниципальных закупках на 2 года, что для некоторых компаний равносильно полной остановке деятельности.

    Процедура и сроки зачисления в РНП

    Включение сведений об участнике размещения заказа в реестр недобросовестных поставщиков осуществляется в порядке, предусмотренном 44-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 22.11.12 № 1211 «О Ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

    В реестр (РНП) включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках, с которыми государственные или муниципальные контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением этими поставщиками указанных контрактов.

    В случае уклонения победителя закупок от заключения государственного контракта, Заказчик обязан передать документы в ФАС не позднее 30 дней со дня истечения срока подписания договора, а если договор был расторгнут судом, то в течение 10 дней со дня расторжения. В течение 10 дней ФАС должна рассмотреть представленные заказчиком материалы. После рассмотрения документов ФАС в течение 3 дней размещает сведения в реестре недобросовестных поставщиков. Т.е., 30 дней+10 дней+3 дня, и вот компания уже попала в РНП, на 2 года. Репутация испорчена, финансовые потери могут достигать до 30% стоимости контракта.

    Примеры «уклонения» от заключения контракта

    Под уклонением от заключения контракта и существенными нарушениями, ФАС подразумевает достаточно широкий круг действий, что имеет отражение в разнообразной судебной практике. Вот несколько случаев, квалифицированных ФАС и затем судами как «уклонение» от заключения контракта:

    • Направление участником размещения заказа заказчику вместо подписанного проекта контракта своего варианта проекта контракта с условиями, не предусмотренными конкурсной документацией, является фактом уклонения и влечет за собой внесение в РНП (Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа, по делу № А63-4595/2010);
    • «бездействие» участника, не представившего в установленный срок подписанный контракт, т.к. « не проявил должную осмотрительность» и не получил своевременно почтовую корреспонденцию, поступившую на юридический адрес, и заказчику вернулся направляемый по указанному в заявке участника размещения заказа адресу конверт с проектом контракта за истечением срока хранения (Шестой арбитражный апелляционный суд признал правомерным внесение в РНП);
    • неосторожность, проявленная участником размещения заказа, т.е. когда при совершении действий участник предвидел возможность наступления негативных последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на их предотвращение либо вообще их не предвидел, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия. Примеры такой неосторожности были связаны с неработающей электронно-цифровой подписью и задержкой в подписании контракта на 1 день, несмотря на то, что подлинник был отправлен заказчику экспресс-почтой, и финансовое обеспечение было перечислено вовремя;
    • ошибка в расчете цены, замеченная и предложенная к исправлению самим участником, тоже явилась основанием для внесения в РНП, т.к. участник размещения заказа должен был осознавать все связанные с таким участием риски, поскольку законодательством о размещении заказов не предусмотрена возможность отмены результатов аукциона вследствие ошибки, допущенной участником.

     

    Заметим, что до отмены поручительства одним из самых частых оснований для признания компании уклонившейся от подписания контракта было предоставление победителем аукциона «недостоверной информации» о поручителе. Начиная с весны 2011 года антимонопольные органы стали в массовом порядке вносить в РНП компании, если налоговые инспекции не подтверждали достоверность отчетности их поручителей. Во многих случаях представленная документация, по сведениям из налоговой инспекции, оказывалась недостоверной, и ФАС приравнивала это к непредставлению договора поручительства, что являлось основанием для признания участника аукциона уклонившимся от заключения контракта. Ко всеобщему удовлетворению, согласно № 122-ФЗ, по всем торгам, которые объявлены после 23 июля 2012 г., поручительство в качестве обеспечения обязательств по контракту предоставляться уже не может.

    Можно ли избежать зачисления в РНП

    К печальным последствиям в описываемых выше случаях привели не умышленные действия участников закупок, направленные на срыв государственных контрактов, а юридическая небрежность, недостаточное внимание к закону, недооценка рисков и последствия самонадеянности.

    Как не попасть в РНП? Чтобы избежать попадания в неприятную ситуацию, т.е. внесение в РНП, обратитесь к профессиональным юристам КГ ЭТАЛОН, которые обеспечат Вам квалифицированное юридическое сопровождение Вашего участия в закупках и защиту Ваших интересов на всех стадиях участия в конкурсах, тендерах, аукционах. И даже если неприятность с попаданием в РНП произошла, не все потеряно, существует положительная для участников закупок судебная практика, свидетельствующая о возможности исключения из реестра недобросовестных поставщиков, если удастся доказать в суде, что компания не допустила недобросовестного и виновного поведения. В таком случае суд может принять решение об исключении из реестра недобросовестных поставщиков, за это можно побороться вместе.

    Предварительный анализ документов производится юристами компании бесплатно, и только после его проведения формируется цена заказа, которая не меняется в процессе выполнения работ.

     

    Позвоните нам по телефону горячей линии +7 (495) 509-41-19

    Заполните заявку на бесплатную юридическую консультацию на сайте (в нижней части экрана)

    Напишите электронное письмо на адрес etalon@etalon-cons.ru с описанием Вашей проблемы или интересующего Вас вопроса

    Профессиональный юрист бесплатно проанализирует Вашу ситуацию и предложит решение Вашей проблемы. 

  • Страница находится в стадии наполнения.
Задайте Ваш вопрос юристу

Заполните форму и наш юрист свяжется с Вами в течение 1 часа.

Нажимая кнопку «Отправить», я принимаю условия Политики конфиденциальности персональных данных и даю своё согласие Консалтинговой Группе ЭТАЛОН на обработку моих персональных данных, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
×
Заказать звонок
Заполните форму и наш юрист свяжется с Вами в течение 1 часа.
Введите корректное Имя
Докажите, что Вы не робот
*Нажимая кнопку «Заказать звонок», я принимаю условия Политики конфиденциальности персональных данных и даю своё согласие Консалтинговой Группе ЭТАЛОН на обработку моих персональных данных, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
×
Выбор способа сотрудничества
Вы выбрали тариф ""
Введите корректное Имя
Докажите, что Вы не робот
*Нажимая кнопку «Отправить», я принимаю условия Политики конфиденциальности персональных данных и даю своё согласие Консалтинговой Группе ЭТАЛОН на обработку моих персональных данных, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
×
Заказ услуги юридического сопровождения бизнеса
Вы выбрали тариф ""
Введите корректное Имя
Докажите, что Вы не робот
*Нажимая кнопку «Отправить», я принимаю условия Политики конфиденциальности персональных данных и даю своё согласие Консалтинговой Группе ЭТАЛОН на обработку моих персональных данных, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
×
×