Заказать звонок
Задать вопрос
20 лет практики
20 лет

практики

26 юристов в штате
26 юристов

в штате

более 100 фирм на сопровождении
более 100 фирм

на сопровождении

более 2000 выиранных дел
более 2000

выигранных дел

20 лет практики
20 лет

практики

26 юристов в штате
26 юристов

в штате

более 100 фирм на сопровождении
более 100 фирм

на сопровождении

более 2000 выиранных дел
более 2000

выигранных дел

§ Юридические услуги

Обжалование закупок, жалоба в ФАС на отклонение заявки

  • При проведении процедуры закупок как в рамках 44-ФЗ, так и в рамках 223-ФЗ зачастую нарушаются права и законные интересы участников. Для защиты своих прав участник закупки вправе подать соответствующую жалобу в ФАС (либо в ее территориальные орган), которая является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере закупок.

    Основные причины для подачи жалобы

    Основаниями для подачи жалобы в ФАС по 44 ФЗ в сфере закупок могут быть: обжалование документации о закупке, которая не соответствует действующему законодательству; нарушения, связанные с нарушением порядка допуска заявок и их рассмотрения; действий (бездействия) оператора электронной площадки; жалоба в ФАС на отклонение заявки и тд.

    Подача жалобы в рамках 223-ФЗ регулируется ФЗ от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции». В положениях этого закона также предусмотрены иные основания подачи жалобы в ФАС, в том числе:

    • создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, в т.ч. путем доступа к информации, если иное не установлено ФЗ;
    • нарушение порядка определения победителя торгов, запроса котировок, запроса предложений;
    • участие организаторов торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиков и (или) работников организаторов или работников заказчиков в торгах, запросе котировок, запросе предложений. 

    При подаче жалобы необходимо определиться, какие именно имеются основания для обжалования. От этого будут зависеть тонкости юридической процедуры и вероятность успешного решения по обжалованию в ФАС.

    Способы и сроки подачи жалобы в ФАС

    Жалоба в ФАС по 44 ФЗ подается в антимонопольный орган в письменной форме. При этом письменной формой признается и подача электронных документов с использованием электронной подписи. В зависимости от того, какие именно действие (бездействия) обжалуются в ФАС, предусмотрены различные, строго установленные сроки и способы для подачи жалобы как для обжалования в рамках 44-ФЗ, так и обжалование в рамках 223-ФЗ, 135-ФЗ.

    В случае сомнений в сроках и выбранном способе подачи жалобы, а также во избежание пропуска сроков для ее подачи, рекомендуем обратиться к юристам, имеющим необходимый опыт для выбора оптимального способа подачи жалобы.

    Сроки рассмотрения жалобы в ФАС 

    Сроки рассмотрения жалобы в ФАС различаются в зависимости от того, в рамках какого закона подается жалоба.

    Жалоба в ФАС по 44 ФЗ должна быть принята антимонопольным органом к рассмотрению либо возвращена в течение двух рабочих дней с даты ее поступления. По 135-ФЗ данный срок увеличен до трех рабочих дней. 

    В случае принятия жалобы к рассмотрению антимонопольный орган размещает на официальном сайте, а также на сайте антимонопольного органа информацию о поступлении жалобы и ее содержание, и направляет участнику закупки, подавшему жалобу, заказчику, оператору электронной площадки и тд., действия (бездействие) которых обжалуются, уведомления о поступлении жалобы, ее содержании, о месте и времени рассмотрения жалобы.

    Со дня направления уведомления закупка приостанавливается до рассмотрения жалобы по существу и заказчик не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе; договор, заключенный с нарушением данного требования, является ничтожным.

    Также различаются и сроки рассмотрения жалобы по 44-ФЗ и 135-ФЗ:

    • по 44-ФЗ: течение пяти рабочих дней с даты поступления жалобы;
    • по 135-ФЗ: существу в течение семи рабочих дней со дня поступления жалобы.

    По результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений принимает решение о необходимости выдачи предписания. 

    Жалоба в ФАС на документацию о закупке

    Документация о закупке – комплект документов, содержащий полную информацию о предмете закупки, правилах подготовки и тд. Очень часто положения документации о закупке не соответствует требованиям действующего законодательства, что соответственно может нарушить права и законные интересы участников закупки.

    Обжалование в ФАС документации о закупке, проводимой в рамках 44-ФЗ, может быть осуществлено любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок.

    Результативное обжалование в ФАС документации о закупке требует хорошего знания правовых норм в данной сфере, как-то: регламентированные сроки для обжалования документации о закупке, кто может подать соответствующую жалобу, а также четко понимать основания для обжалования. 

    Услуги КГ ЭТАЛОН в сфере закупок

    Юристы КГ ЭТАЛОН помогут Вам в составлении жалобы в ФАС на отклонение заявки, обжаловании документации о закупке, которая не соответствует действующему законодательству; составят жалобу, связанную с нарушением порядка допуска заявок и их рассмотрения, обжалуют в ФАС действия (бездействия) оператора электронной площадки, представят Ваши интересы в суде.

    Предварительный анализ документов по жалобам в ФАС по 44 ФЗ, 223-ФЗ, 135-ФЗ производится бесплатно, и только после его проведения формируется цена заказа, которая не меняется в процессе выполнения работ.

    Позвоните нам по телефону горячей линии +7 (495) 509-41-19

    Заполните заявку на бесплатную юридическую консультацию на сайте (в нижней части экрана)

    Напишите электронное письмо на адрес etalon@etalon-cons.ru с описанием Вашей проблемы или интересующего Вас вопроса

    Профессиональный юрист бесплатно проанализирует Вашу ситуацию и предложит решение Вашей проблемы.

  • Клиент КГ ЭТАЛОН участвовал в электронных аукционах на право заключения контрактов с государственными бюджетными учреждениями здравоохранения на поставку медицинских изделий сразу в нескольких регионах. Цена каждого аукциона варьировалась от 1,5 млн. до  3 млн. рублей. Из-за технических ошибок на электронной площадке, у участника отсутствовала возможность предложить лучшую цену для заключения контрактов.

    Обратившись к оператору электронной площадки с заявлением об отсутствии возможности продолжать участие в аукционе, был получен ответ о том, что технические проблемы могут быть связаны с качеством интернета каждого из участников. Кроме того, следует отметить, что на самой электронной площадке не было информации о технических ошибках, в связи с чем, были своевременно подготовлены протоколы рассмотрения первых частей заявок.

    Участник был вынужден обратиться с жалобой на действия (бездействие) оператора электронной площадки в УФАС России. В УФАСе России была доказана обоснованность жалобы. Комиссия приняла решение об отмене итогов рассмотрения первых частей заявок и выдаче предписаний уполномоченных органам, заказчикам об устранении нарушений 44-ФЗ.  Аукционы были переиграны.

    Юристы КГ ЭТАЛОН представляли интересы участника госзакупок в УФАС по Московской области при рассмотрении жалобы на действия Заказчика, необоснованно отказавшего потенциальному поставщику в доступе к участию в запросе предложений на право заключения договора поставки товаров стоимостью свыше 32 млн. руб.

    В документации Заказчиком было указано, что участник вправе представить образцы поставляемого товара. Однако на этапе рассмотрения поданных заявок Заказчик отказал в доступе участникам, не представившим указанные образцы.

    УФАС по Московской области согласилось с доводами жалобы и вынесло решение о нарушении Заказчиком антимонопольного законодательства.

    Доверитель КГ ЭТАЛОН принял участие в электронном аукционе в электронной форме на право заключить контракт с государственным бюджетным учреждением здравоохранения на поставку медицинских изделий. Цена закупки составляла около 2,5 млн. рублей. Первая часть заявки была отклонена уполномоченным органом в связи с предоставлением, на его взгляд, недостоверной информации, а именно: согласно Регистрационному удостоверению на товар, страной происхождения товара является одна страна — Япония.

    Юристами была подготовлена жалоба на действия уполномоченного органа, а также представлена заверенная копия Регистрационного удостоверения (РУ). Внимание комиссии Московского УФАС было обращено на то, что согласно данному РУ страной происхождения товара может быть как Япония, так и США. Жалоба комиссией признана обоснованной, Заказчику выдано предписание об устранении нарушений 44-ФЗ.

    В рамках закупки медицинских расходных материалов по 44-ФЗ на 3,6 млн. руб. и 8,8 млн. руб. комиссия Заказчика отказала в допуске к участию в аукционе нашему Доверителю по причине непредоставления конкретных показателей в первой части заявки. Была подана жалоба в УФАС по г. Москве, по результатам рассмотрения которой комиссия УФАС признала жалобу обоснованной, выдала обязательное для исполнения предписание, включающее требование повторного рассмотрения заявок. Доверитель КГ ЭТАЛОН был признан победителем Аукциона.

    В рамках закупки по 44-ФЗ комиссия Заказчика отказала в допуске к участию в аукционе Клиенту КГ ЭТАЛОН по причине предоставления недостоверных сведений в первой части заявки. Была подана жалоба в УФАС по Новосибирской области, по результатам рассмотрения которой комиссия УФАС признала жалобу обоснованной, выдано обязательное для исполнения предписание, включающее требование повторного рассмотрения заявок.

Задайте Ваш вопрос юристу

Заполните форму и наш юрист свяжется с Вами в течение 1 часа.

Нажимая кнопку «Отправить», я принимаю условия Политики конфиденциальности персональных данных и даю своё согласие Консалтинговой Группе ЭТАЛОН на обработку моих персональных данных, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
×
Заказать звонок
Заполните форму и наш юрист свяжется с Вами в течение 1 часа.
Введите корректное Имя
Докажите, что Вы не робот
*Нажимая кнопку «Заказать звонок», я принимаю условия Политики конфиденциальности персональных данных и даю своё согласие Консалтинговой Группе ЭТАЛОН на обработку моих персональных данных, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
×
Выбор способа сотрудничества
Вы выбрали тариф ""
Введите корректное Имя
Докажите, что Вы не робот
*Нажимая кнопку «Отправить», я принимаю условия Политики конфиденциальности персональных данных и даю своё согласие Консалтинговой Группе ЭТАЛОН на обработку моих персональных данных, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
×
Заказ услуги юридического сопровождения бизнеса
Вы выбрали тариф ""
Введите корректное Имя
Докажите, что Вы не робот
*Нажимая кнопку «Отправить», я принимаю условия Политики конфиденциальности персональных данных и даю своё согласие Консалтинговой Группе ЭТАЛОН на обработку моих персональных данных, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
×
×